IMPACT en Zambie

Nos travaux en Zambie concernent principalement l’assistance technique visant à mettre au point de nouvelles approches en matière de gestion des ressources naturelles.

Il existe une longue tradition d’exploitation minière en Zambie et ce secteur a joué un rôle déterminant dans le développement de ce pays. La Zambie figure parmi les principaux producteurs de cuivre à l’échelle mondiale; surclassée par sa voisine, la République démocratique du Congo, elle occupe la deuxième place au palmarès africain.

Pourtant, plus de la moitié des Zambiens vivent toujours dans la pauvreté et n’ont pas un accès stable à l’éducation ou aux soins de santé. Les sources de revenus insuffisantes et la gestion inadéquate des ressources ont entravé le développement durable.

La faune et les moyens de subsistance dans ce pays sont également menacés par l’un des taux de déforestation les plus élevés au monde. Par ailleurs, de nombreux Zambiens souffrent des conséquences de plusieurs décennies de pollution liée au secteur minier.

Aujourd’hui, la Zambie s’efforce de transformer ses systèmes de gestion des ressources naturelles. Elle est membre de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL). En 2010, le président de ce pays et 11 autres chefs d’État ont signé la Déclaration de Lusaka et ont approuvé l’Initiative régionale contre l’exploitation illégale des ressources naturelles (IRRN).

Ressources

La Zambie figure parmi les principaux pays producteurs de cuivre dans le monde. Les émeraudes, l’or, le cobalt, le zinc, le pétrole, l’eau douce et la faune sont au nombre des autres richesses naturelles du pays.

Nous révélons

Nos recherches dans la région des Grands Lacs concernent les catalyseurs du commerce illicite des minéraux susceptibles de susciter des conflits et mettent l’accent sur les recommandations touchant les États membres de la CIRGL, dont la Zambie. Nous étudions des enjeux comme la formalisation du secteur minier artisanal, la réalisation d’une réforme fiscale, l’harmonisation des lois et le renforcement des contrôles internes pour mettre un terme à la contrebande.

Nous œuvrons également à fournir une analyse de la certification, de la traçabilité et du devoir de diligence au chapitre des minéraux susceptibles de susciter des conflits dans la région des Grands Lacs. En 2011, nous avons publié Taming the Resource Curse: Implementing the ICGLR Certification Mechanism for Conflict-prone Minerals (disponible seulement en anglais), une étude qui présente un mécanisme de certification fondé sur des pratiques exemplaires pour les 3T (étain, tungstène, tantale). Le mécanisme a été approuvé par tous les chefs d’État de la CIRGL, dont le président de la Zambie, en décembre 2010.

Nous innovons

Notre visée de transformation des chaînes d’approvisionnement en minéraux nous a également amenés à poser des actions pour instaurer des mesures de traçabilité et de diligence raisonnable applicables aux minéraux, tout en mettant en avant les avantages qu’en retirent les exploitants miniers de la Zambie et leurs communautés.

Depuis 2005, nous collaborons avec la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL) pour lutter contre l’exploitation illicite des minéraux susceptibles de susciter des conflits, initiative régionale dont la Zambie est membre. À titre de partenaire technique de la CIRGL, nous soutenons l’Initiative régionale contre l’exploitation illégale des ressources naturelles (IRRN).

Nous fournissons des conseils techniques au ministère des Mines de la Zambie dans le cadre de la mise en œuvre des six outils, dont le Mécanisme régional de certification et la Base de données régionale sur les flux de minéraux, et la formalisation du secteur minier artisanal.

Nous contribuons à la sensibilisation et au renforcement des capacités des décideurs politiques de la Zambie, ainsi que des membres des secteurs d’activités et de la société civile en ce qui concerne leur rôle au chapitre de la traçabilité et du devoir de diligence.

Nous nous engageons

Nous stimulons le dialogue avec nos partenaires en Zambie, dont des décideurs politiques, le secteur privé et la société civile, afin de mettre en œuvre le devoir de diligence et la traçabilité, et de veiller à ce que les exploitants miniers et les communautés en bénéficient.

Ensemble, nous amenons les gouvernements à renforcer leurs contrôles internes, et le secteur privé à instaurer des mesures de traçabilité et de diligence raisonnable tout au long de leur chaîne d’approvisionnement en minéraux.

Faits saillants récents

Mise en œuvre du Mécanisme régional de certification de la CIRGL

Nous contribuons à la mise en œuvre du Mécanisme régional de certification de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL) et du Guide OCDE sur le devoir de diligence en fournissant une aide technique et de la formation, de sorte que les États membres de la CIRGL puissent se conformer aux normes internationales et régionales et ainsi s’assurer que les minéraux dans leur région ne sont pas source de conflits.

Base de données régionale sur les flux de minéraux de la CIRGL

Nous participons à la mise en œuvre de la Base de données régionale sur les flux de minéraux de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL), projet de la CIRGL pour enrayer le commerce illicite des minéraux susceptibles de générer des conflits.

Taming the Resource Curse: Implementing the ICGLR Certification Mechanism for Conflict-prone Minerals

Mars 2011
Ce rapport, préparé par PAC pour la CIRGL, décrit le Mécanisme régional de certification (MRC) pour le suivi des minéraux de grande valeur susceptibles de susciter des conflits dans la région des Grands Lacs de l’Afrique. Fondé sur les leçons tirées d’autres mécanismes de certification, en particulier du Processus de Kimberley, il met en avant les principaux principes qui engendreront un système de réglementation plus rigoureux et plus efficace pour quatre minéraux, soit l’or, le coltan, le tungstène et l’étain. Disponible en anglais seulement.