IMPACT lance une nouvelle trousse intitulée Comprendre les valeurs coopératives dans le secteur minier artisanal. Cet outil vise à améliorer le fonctionnement des coopératives et à soutenir les exploitantes et exploitants dans la mise en place de mécanismes de gouvernance adaptés à leurs réalités quotidiennes.
Les coopératives constituent une structure couramment utilisée pour formaliser
le secteur de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle (EMAPE) et sont, dans certains pays, exigées par la loi. Si le modèle coopératif a déjà fait ses preuves dans d’autres secteurs, tels que l’agriculture, son adoption s’avère beaucoup plus complexe dans le domaine de l’exploitation minière artisanale.
En effet, le secteur de l’EMAPE reste en grande partie informel et de nombreuses personnes y travaillent illégalement. Cette situation alimente un sentiment d’opacité et complique l’instauration de structures de gouvernance transparentes et démocratiques, comme celles prévues par le modèle coopératif.
Dans plusieurs régions, les conceptions traditionnelles et coutumières relatives aux autorités, à la propriété foncière, à la hiérarchie, à la prise de décisions et aux rôles des femmes et des hommes sont profondément ancrées. Les décisions sont souvent prises par des investisseurs ou des élites financières au sein de la coopérative, plutôt que de manière démocratique entre les membres.
Les femmes et les autres groupes défavorisés peuvent ainsi se heurter à des obstacles qui limitent leur adhésion ou leur participation fructueuse aux processus décisionnels. La terre et les ressources sont par ailleurs perçues comme des biens individuels, et non collectifs. Enfin, les membres ne connaissent pas toujours clairement le mode de fonctionnement de la coopérative ni les droits et responsabilités qui y sont associés.
Ces réalités entrent souvent en conflit avec les valeurs d’une coopérative. Par conséquent, dans de nombreux cas, l’imposition de ce modèle aux exploitantes et exploitants miniers artisanaux a donné lieu à la création de coopératives qui, bien que légalement reconnues, n’existent que sur le papier.
C’est précisément cet écart entre le modèle coopératif théorique et sa mise en œuvre sur le terrain que la Trousse entend combler.
La Trousse
Cette trousse permet aux coopératives et à leurs membres d’engager le dialogue autour de six valeurs fondamentales : l’autonomie, la responsabilité, la démocratie, l’égalité, l’équité et la solidarité. Il s’agit là de valeurs essentielles pour bâtir des coopératives fortes et favoriser la gouvernance responsable des ressources minières.
Conçue pour des communautés où le taux d’alphabétisation est faible, la Trousse s’appuie sur des outils visuels, des activités pratiques et des discussions de groupe.
Grâce à ces échanges, dirigeantes, dirigeants et membres des coopératives peuvent évaluer le fonctionnement concret des structures en place et identifier tout décalage entre les principes coopératifs et les décisions prises au quotidien.
Du modèle théorique à la pratique
Les coopératives ne garantissent pas à elles seules une gouvernance inclusive ou démocratique. Sans une compréhension commune de leur objectif et de leurs valeurs, elles risquent de se limiter à des structures formelles ayant peu de pertinence pratique pour leurs membres.
La Trousse vise à renforcer cette compréhension et à favoriser une participation plus fructueuse au sein des coopératives.
Son élaboration fait suite à une étude commandée par l’Alliance public-privé pour le commerce responsable des minerais (PPA) et réalisée par IMPACT et Synergy sur les modèles de gouvernance dans le secteur de l’EMAPE.
Bien que cet outil ait été créé à partir de travaux menés en République démocratique du Congo et en Côte d’Ivoire, il n’a pas été conçu pour un pays en particulier et peut être adapté à différents contextes.
La Trousse s’adresse principalement aux exploitantes et exploitants miniers artisanaux – tant les dirigeantes et dirigeants que les membres des coopératives. Elle est aussi destinée à celles et à ceux qui souhaitent constituer une coopérative ou qui font déjà partie d’une autre structure minière artisanale, telle qu’une association. Elle vise en outre les organisations de la société civile, les ministères, les organismes gouvernementaux ainsi que les actrices et acteurs privés qui travaillent avec le secteur de l’EMAPE.
En renforçant la compréhension des valeurs coopératives à tous les échelons, cette trousse contribue à l’émergence de structures de gouvernance plus responsables et à une participation plus fructueuse au sein des communautés minières artisanales.
Téléchargez la trousse Comprendre les valeurs coopératives dans le secteur minier artisanal ici.